风口观察 | 目标130座“亿元楼”！楼宇经济热潮再现，城市提质增效进入深水区

风口财经记者 石冰冰

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近年来，“楼宇经济”在许多城市的规划中是个高频词，在每一寸土地都变得稀缺的现代化城市，有效集约利用土地资源，向城市空间要效益，是未来城市经济的基本走向，也是楼宇经济自诞生之初就肩负的重要使命。

大力发展楼宇经济，各城各区都有自己的考量。作为多年来青岛首次出台的楼宇经济领域纲领性文件，日前印发实施的《青岛市楼宇经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称“《行动方案》”）明确“到2025年，楼宇经济实现规模、质量、效益、业态同步提升，纳税亿元以上楼宇总量达到130座”。

楼宇经济的发展，催生出越来越多的“亿元楼”，作为单体税收过亿元商务楼宇，“亿元楼”被誉为城市的“垂直商业街”，反映的是一个区域的经济实力、财富聚集水平。放眼全国，“亿元楼”的楼宇经济发展目标，从未像现在这样，高密度地被纳入地方发展目标中。一栋楼可以窥见一座城，在城市化进程加快的当下，培育一批“亿元楼”能否成为带动区域经济发展的新突破口？

楼宇经济被高密度纳入地方发展目标

对于许多城市来说，发力楼宇经济是转型之举，更是发展的“倒逼”：以现代服务业为主体的城市经济崛起，挤压着“二产”的发展空间，作为一种集约化的经济形态，楼宇经济能够有效突破土地资源要素的限制，对于推动服务业转型升级、优化调整地区产业结构、提升地区经济水平具有重要作用。

我国楼宇经济的历史并不算长，资料显示，国内楼宇经济的萌芽可以追溯到上世纪90年代，最早在北京、上海、广州、深圳等一线城市出现“星星之火”，之后随着改革开放的不断深入，又逐渐在杭州、重庆、成都、天津、青岛等城市呈现“星火燎原”之势。

近年来，随着城市化进程的加快，楼宇经济已成为我国城市经济发展的重要增长极。2017年，成都成为全国首个楼宇经济国家级服务标准化试点城市，楼宇经济正式进入国家视野。2020年，由成都牵头研制申报的中国楼宇经济三项国家标准正式发布，不仅填补了国内楼宇经济标准的空白，解决楼宇经济行业标准化、规范性不够等问题，也充分发挥了成都楼宇经济标杆示范城市的引领效应。2021年国内楼宇经济翻开历史新页，国家标准《楼宇经济术语》（GB/T 39066-2020）实施，使中国“楼宇经济”有了统一的术语标准。

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与此同时，各地也在积极探索新形势下的楼宇经济发展模式，每隔一段时间拔地而起的摩天高楼，不仅标记了城市天际线，更是我国楼宇经济发展的见证。无论是上海陆家嘴金融城，还是深圳经济的心脏地带福田CBD，或是苏州金鸡湖畔依水而立的城市楼宇，无不是一座城市“面子”和“里子”的象征。

大力发展楼宇经济，各城各区都有自己的考量，关于楼宇经济的推进方案和支持举措，也在紧锣密鼓的发布。杭州是较早发展楼宇经济的城市，也是继北京、上海、深圳、广州之后第五个“中国楼宇经济样板城市”，但前几年杭州楼宇经济发展力度明显减弱。去年，也是在时隔八年后，“楼宇经济”重现杭州市政府工作报告，杭州市政府工作报告首次提出“楼均论英雄”，积极发展楼宇经济，大力培育税收亿元楼宇。

去年以来，苏州着手打造产业楼宇品牌，出台《关于促进楼宇经济高质量发展的实施意见》推出10条支持举措。在今年苏州楼宇经济春季推进会上，《关于促进楼宇经济高质量发展的推进方案》正式发布， 同时，苏州上线“苏城产业楼宇通”数据平台，增强楼宇经济对产业创新集群融合发展的支撑作用。

值得注意的是，楼宇经济承载着供给侧结构性改革和新旧动能转换之变，在发展质效上走在前的城市，无一不是楼宇经济的优等生。2022中国楼宇经济北京论坛上公布的2022中国楼宇（总部经济）标杆城区30强名单，上海、北京、深圳、广州、苏州、成都、青岛、南京等城市，携各自“尖子生”城区出现在榜单中。

瞄准“亿元楼宇”，发力总部经济

楼宇经济的发展，催生出越来越多的“亿元楼”，“亿元楼”指的是单体税收过亿元的商务楼宇，聚集的是以金融、科技、大型以及跨国企业为主的现代服务业，它是考量区域新型高端要素资源和地区经济活跃度的重要标杆。

表面看“亿元楼”是一组税收数字，背后实则承载着产业集约发展的动力和地方发展模式转变的成效。

论“亿元楼”，深圳是领军城市，在福田CBD，2021年纳税超过亿元的楼宇数量达到125栋，位列全国各城区第一。以深圳招商银行大厦为例，这座建筑面积12万平方米的大厦，2021年创造的税收高达298亿元，每平方米创税24.83万元，创税能力相当于福田区地均税收的107倍，全深圳市地均税收的473倍。

作为广州唯一的GDP“六千亿”区，林立的高楼是天河区最具活力的风景，也是一片财富奔涌的象征。截至去年8月底，在天河区124座甲级写字楼中，“亿元楼”就有90栋，吸引了178家世界500强企业投资落地。

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在有限的土地资源上，一栋栋产生更高GDP、更多税收的经济“高产田”，不仅代表着城市的“面子”，刷新着城市的天际线，更代表了城市的“里子”，成为互联网、信息咨询、金融等高附加值产业集聚的重要载体。这其中，要数头部企业、总部企业进驻带来产业集聚，形成的“生态雨林”功不可没。

在苏州最繁华的金鸡湖边，早在2020年就涌现出34幢税收超亿元的高端楼宇，吸引近200家高端专业服务机构、50家全国百强机构、46家总部类企业入驻，恒力集团全球运营总部、苹果全球研发中心、字节跳动等众多行业头部企业、总部企业在这里汇聚。

济南高新区汉峪金谷以科技创新、金融服务为主导，聚集了大型金融机构及总部企业40余家，科技金融机构200余家，高新技术企业500余家，展示了济南东部新城地标商务的强大吸附力。位于其中的人工智能大厦，一栋大厦聚集了26家重点企业，产业规模超20亿元，年税收过亿元。

发展楼宇经济，各地都在“因地制宜”，但借力楼宇经济发力总部经济，把每一块产业空间都种成经济“高产田”，是许多城市的共同发力方向。

青岛市市南区、崂山区走在前

在2022中国楼宇（总部经济）标杆城区30强名单中，青岛共有两地入选，分别是市南区和崂山区，一个是省内最早发展楼宇经济的城区，一个则是楼宇经济的“后起之秀”。

作为省内最早发展楼宇经济的城区，市南区税收过亿元的楼宇曾一度达到26座，后因企业迁移等原因，亿元楼曾降至18座。如果说楼宇经济起步较早，发展较快是市南区的传统优势项，那么在楼宇经济从增量时代步入存量时代，楼宇老化、产权分散、运营模式不适应现代区域经济发展需求，则是市南区亟待解决的问题。

面对这一下降趋势，市南区及时反思，结合城市更新和城市建设三年行动，实施老旧商务楼宇和闲置厂房改造升级，做好存量文章。市南区2023年政府工作报告显示，2022年，市南区单体税收过亿元楼宇数量延续了上一年回升的势头，并将超过多年前曾到达过的“高峰”26座，实现27座“亿元楼”目标。今年，市南区大力实施楼宇提升和产业导入工程，并将这一目标细化——完成老旧楼宇改造15座，培育特色楼宇10座，新增亿元楼宇2座，实现楼宇经济全面提效。

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作为楼宇经济的“后起之秀”，2016年崂山区“亿元楼”数量是11座，2020年增长至26座，其中“十亿元楼”3座。2021年是崂山区楼宇经济提升的跨越之年，“亿元楼”达到35座，其中包括上实中心T3、海尔云谷·中心大楼、光大理财大厦等7座“十亿元楼”，位居全青岛市第一。

金融与科技是崂山区经济发展的最大看点，也是崂山区培育楼宇经济的两大核心。作为青岛市金融总部聚集地的上实中心，汇聚了光大理财、陆家嘴国际信托、鲁花金融为代表的全国总部以及包括世界500强驻青机构、上市公司区域总部在内的500余家优质企业。青岛国际创新园则是青岛目前体量最大、高新技术企业数量最多的科技园区，国家高端智能家电创新中心、山东产业研究院、青岛市高新技术产业促进中心、歌尔微电子、蓝海股权等一大批头部企业这里集聚。

值得注意的是，今年，作为全国百强县的胶州和平度两个县级市涌现两栋“亿元楼”，分别是胶州三里河创业孵化基地和由平度控股负责的胶东半岛·领创中心，这也意味着，青岛的县域经济发展正在找准突破口和机遇，通过“楼宇经济”推动经济结构转型，吸引着众多企业聚集。

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